一、制定背景

2012年蘇州高新區獲批全國首家知識產權服務業集聚發展試驗區，2016年獲批全國首批國家知識產權服務業集聚發展示范區（下稱“集聚區”）。目前，集聚區已有超過80家知識產權服務機構進駐，其中全國知名知識產權服務機構達50余家，業務范圍涉及專利、商標、版權、植物新品種、集成電路設計布圖等方面，江蘇國際知識產權運營交易中心和蘇州知識產權法庭相繼落戶，形成了完整的知識產權服務鏈。蘇州高新區知識產權服務業的快速發展，為蘇州市乃至整個江蘇省科技創新和產業轉型升級發揮了重要的支撐作用，在全國的知識產權服務業發展中起到了較好的示范效應。但近兩年來，國家知識產權局又陸續批復了鄭州、武漢、杭州等10個知識產權服務業集聚發展試驗區。蘇州高新區知識產權服務業的發展，特別是在高端人才和優質項目的引進等方面，正面臨著激烈的競爭。而區內企業的知識產權部門建設與先進企業相比也仍有較大差距。為進一步加強高端人才和優質項目的引進，推動區內重點科技企業規范提升知識產權管理水平，特制定本政策。

二、制定的主要內容

政策主要闡述了領軍人才支持類別、申報條件、評審方式、資助力度、引才激勵、項目管理和資金來源等幾個方面：

1、支持類別

支持類別分為兩類：創業領軍人才、創新領軍人才，其中創新領軍人才包括服務機構創新領軍人才和企業創新領軍人才。

2、申報條件

創業領軍人才的申報要求重點在人才方面，在人才學歷、資質，對企業投入、股份比例等方面設定了相應申報條件。創新領軍人才申報要求則是人才與企業條件并重，對人才學歷、資質和企業的資質、稅收等方面設定了相應申報條件。

3、申報方式

創業領軍人才、創新領軍人才兩個類別主要通過專家集中評審、風險投資機構推薦、創業大賽優秀項目推薦三種途徑申報，常年接受申報，區科技局定期組織審核，每年組織一次專家集中評審。

4、支持力度

立項項目將主要從項目資金方面進行支持。創業領軍人才將給予不超過50萬元啟動資金支持；創新領軍人才將給予不超過20萬元扶持資金支持。

5、引才激勵

為進一步增強知識產權服務機構和企業引進高層次知識產權人才的積*性，具備一定資質的知識產權服務機構和企業引進符合條件的碩士及以上知識產權專業人才可申請相應補貼，補貼標準為2萬元/人，每年每家服務機構申請獎勵人數不超過2人，每家企業累計不超過3人次。

6、項目管理和資金來源

項目資金從區科技發展資金列支。區科技局組織對知識產權領軍人才項目進行中期檢查和驗收。各鎮（街道）、滸墅關開發區、科技城、綜保區、西部生態城等地對各自轄區范圍內的領軍人才服務機構和企業進行日常監督和管理。

三、需要說明的問題

1、 關于實施時間

文件號蘇虎府規字〔2017〕7號，2017年8月4日正式發布，自發布之日起三十日后施行。

2、 關于文件征求意見情況

文件充分征求財政局、人社局、法制辦等部門及局內各處室意見。