研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是一套以支持高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主、涵蓋多個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)、覆蓋面較廣并具有普惠性和引導(dǎo)性的稅收優(yōu)惠政策體系。鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。那么智為銘略小編梳理出以下企業(yè)可能存在的問題分析，供蘇州企業(yè)參考： 

現(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大，需要集中研發(fā)的項(xiàng)目，其實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可以按照權(quán)利和義務(wù)相一致、費(fèi)用支出和收益分享相配比的原則，合理確定研發(fā)費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?，在受益成員企業(yè)間進(jìn)行分?jǐn)?，由相關(guān)成員企業(yè)分別計(jì)算加計(jì)扣除。符合要求的集團(tuán)總部及成員企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用可依法享受加計(jì)扣除政策。

二、關(guān)于取消研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除行業(yè)限制的問題

對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除或抵免是國際上通行的鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。該類優(yōu)惠政策涉及研發(fā)活動(dòng)的確認(rèn)和合規(guī)研發(fā)費(fèi)用的歸集，對(duì)此，國際上主要國家都普遍遵從OECD編寫的《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》規(guī)定，研發(fā)活動(dòng)包括三類，分別是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)。合規(guī)研發(fā)費(fèi)用一般包括研發(fā)人員勞動(dòng)力成本、日常支出、研發(fā)儀器設(shè)備投入及租金等。同時(shí)，一些國家從規(guī)避漏洞的目的出發(fā)，對(duì)享受研發(fā)稅收優(yōu)惠的行業(yè)或活動(dòng)也進(jìn)行了一定限制。

參照上述國際經(jīng)驗(yàn)和做法，我國在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策中規(guī)定，符合要求的研發(fā)活動(dòng)，是指“獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)”；考慮到住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)較難發(fā)生符合條件的研發(fā)活動(dòng)，煙草制造業(yè)屬于限制類行業(yè)，現(xiàn)行加計(jì)扣除政策將上述6個(gè)行業(yè)列入負(fù)面清單，不適用稅前加計(jì)扣除政策。

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